Статьи 1 и 1.1 54‑ФЗ: общие положения и терминология
О чем эти статьи и зачем они нужны
Статьи 1 и 1.1 Федерального закона № 54‑ФЗ — это точка входа в регулирование онлайн‑касс. Ст. 1 54‑ФЗ очерчивает сферу действия закона и его задачи («общие положения»), а ст. 1.1 54‑ФЗ формирует «словарь» — перечень базовых терминов, без понимания которых невозможно корректно применять остальные нормы (например, ст. 2, ст. 4, ст. 5).
Эта публикация — практичное объяснение статей «ст 1 54 фз» и «ст 1.1 54 фз» (включая популярные запросы «ст 1 1 54 фз» и «ст 1.1 закона 54 фз»/«ст 1.1 закона n 54 фз») простым языком, с примерами и ссылками на смежные материалы.
Статья 1 54‑ФЗ: общие положения и сфера регулирования
Пункт 1 ст. 1 54‑ФЗ закрепляет, что закон регулирует порядок применения контрольно‑кассовой техники (ККТ) при осуществлении расчетов на территории РФ. Под «расчетами» понимаются прием и выдача денежных средств за товары, работы, услуги и иные объекты реализации — как наличными, так и с использованием электронных средств платежа (банковские карты, электронные кошельки, быстрые платежи и др.).
Ключевые идеи ст. 1:
- обязательность применения ККТ пользователями (организации и ИП) при расчетах, если не установлены исключения;
- требования к самой ККТ: включение в реестр, фискализация, формирование фискальных документов и их передача через оператора фискальных данных (ОФД) в ФНС;
- связь с иными нормами закона: порядок выдачи чека, регистрация техники, форматы фискальных документов и т. д.
Полный текст и формулировки см. в актуальной редакции 54‑ФЗ.
Статья 1.1 54‑ФЗ: основные понятия и термины
Ст. 1.1 54‑ФЗ системно поясняет, что именно понимается под ключевыми словами закона. Это нужно, чтобы одинаково толковать обязанности и исключения. В частности, в п. 1 ст. 1.1 54‑ФЗ перечислены «расчеты», «контрольно‑кассовая техника», «фискальный накопитель», «чек», «оператор фискальных данных», «пользователь ККТ», «бланк строгой отчетности», «фискальный документ», «покупатель (клиент)» и др.
Обратите внимание на формулировки пунктов ст. 1.1: они задают рамки для практических кейсов — от интернет‑продаж до выдачи чека при предоплате и возвратах. Именно поэтому п. 1.1 54‑ФЗ (то есть пункт 1 статьи 1.1) часто цитируют в разъяснениях.
Таблица терминов: коротко и понятно
| Термин из ст. 1.1 |
Простыми словами |
Где посмотреть подробнее |
| Контрольно‑кассовая техника (ККТ) |
Онлайн‑касса, которая формирует чек/БСО и отправляет данные в ФНС через ОФД |
Что такое ККТ, ст. 5: регистрация |
| Фискальный накопитель (ФН) |
Крипто‑модуль для записи и подписи фискальных документов |
ФН: сроки и типы |
| Оператор фискальных данных (ОФД) |
Организация, которая принимает фискальные данные от ККТ и передает их в ФНС |
Подключение к ОФД |
| Расчеты |
Прием/выдача денег за товары/услуги, в т. ч. наличные и безналичные |
Ст. 2: применение ККТ при расчетах |
| Фискальный документ |
Чек, БСО, отчет о закрытии смены, чек коррекции и др. |
Реквизиты чека и QR |
| Чек ККТ |
Подтверждение расчета (бумажное или электронное) |
Выдача чека |
| Чек коррекции |
Документ для исправления ранее неотраженных/ошибочных расчетов |
Возвраты и чек коррекции |
| БСО |
Документ для расчета за услуги, формируется ККТ |
Электронный БСО |
| Электронные средства платежа |
Карты, кошельки, быстрые платежи, эквайринг |
Эквайринг, Безнал с физлицами |
| Интернет‑торговля |
Продажи онлайн с выдачей электронного чека |
Онлайн‑кассы для интернет‑магазина |
Что такое «расчеты»: наличные, электронные средства и онлайн‑торговля
По смыслу ст. 1 и ст. 1.1 закона 54‑ФЗ расчеты — это не только «касса с купюрами», но и любая оплата картой, через интернет‑эквайринг, СБП, электронные кошельки, предоплаты и постоплаты. Отсюда практический вывод: при приеме предоплаты на сайте, при курьерской оплате по ссылке, при возврате клиенту — нужен чек с корректным признаком способа расчета и предмета расчета.
Передача фискальных данных и роль ОФД
Общие положения 54‑ФЗ требуют, чтобы данные о расчетах уходили в ФНС через оператора фискальных данных. Исключения — специальные режимы и ситуации, прямо предусмотренные законом (например, автономный режим в местностях без связи). Для бизнеса это означает:
- ККТ должна быть подключена к ОФД и уметь отправлять фискальные документы в режиме, установленном ФНС;
- покупателю нужно обеспечить доступ к электронному чеку (e‑mail/телефон/QR‑код);
- в чеках и отчетах должны корректно заполняться обязательные реквизиты.
Как выбрать и подключить оператора — в гайде ОФД: подключение и работа.
Документы: чек, БСО, чек коррекции и реквизиты
В терминах ст. 1.1 фискальный чек, БСО и чек коррекции — разновидности фискальных документов. Они формируются ККТ и подписываются ФН. Ошибки в этих документах — частая причина штрафов.
ККТ и ФН: требования и регистрация
Чтобы применять ККТ, она должна:
- быть в реестре моделей ФНС;
- иметь действующий фискальный накопитель нужного типа (срок ФН зависит от режима и категории бизнеса);
- быть зарегистрирована в налоговом органе и привязана к ОФД.
Порядок и тонкости — в ст. 5: регистрация ККТ. Отдельно проверьте выбор модели и периферию: как подобрать кассу (АТОЛ/ШТРИХ и др.), а также драйверы и интеграции с 1С. Про сам накопитель — в материале Фискальные накопители.
Для ежедневной работы пригодится чек‑лист по сменам и отчетам: кассовая дисциплина.
Исключения и послабления из 54‑ФЗ
Хотя ст. 1 формально устанавливает «общее правило об обязательности», закон содержит исключения и специальные режимы. Они описаны в профильных статьях и разъяснениях ФНС — см. освобождение от ККТ и практику проверок ниже.
Типовые ситуации:
- отдаленные территории без связи (автономный режим);
- отдельные виды деятельности/платежей, где допускается работа без ККТ при соблюдении условий;
- особенности отраслей: общепит, вендинг, ЖКХ;
- статусы и режимы: ИП, самозанятые/патент.
Подробности обязательств и исключений — в ст. 2, а также спецстатьях ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3, ст. 4.7.
Ответственность и контроль ФНС
Нарушение «основных положений ФЗ‑54» (например, невыдача чека, неверные реквизиты, неприменение ККТ при расчете) приводит к административной ответственности. Практику, размеры штрафов и примеры проверок смотрите в:
Важно: многие споры упираются в трактовку терминов из ст. 1.1 закона N 54‑ФЗ. От правильной квалификации операции зависит, например, нужен ли чек при безнале с физлицом, какой признак расчета выбрать, когда пробивать чек при доставке и т. п.
Изменения 2024–2025: что проверить
Закон регулярно актуализируют: меняются форматы фискальных документов, сроки, отраслевые особенности (маркировка, предустановленные реквизиты, офлайн‑режимы). Следите за поправками и переходными периодами — у нас есть отдельный гид изменения 54‑ФЗ 2024–2025, а также тематические материалы по связке «Честный ЗНАК» + ККТ: маркировка и 54‑ФЗ.
Почему важно начать именно со ст. 1 и 1.1
- Они задают «рамку»: из п. 1 ст. 1 54‑ФЗ видно, какие расчетные ситуации попадают под правило «кассу включить обязательно».
- Они дают «словарь»: через п. 1 ст. 1.1 54‑ФЗ вы различаете чек/БСО/чек коррекции, «приход/расход/возврат прихода/возврат расхода», предмет и способ расчета — а значит снижаете риски ошибок.
- Они связывают практику с нормами: понимание терминов помогает «читать» отраслевые требования к общепиту, e‑commerce, услугам на выезде и т. д.
Для системной картины продолжайте с: текста редакции, применения ККТ при расчетах и выдачи чека.
Частые практические вопросы
- Нужно ли пробивать чек при предоплате онлайн? Да, при поступлении денег от клиента формируется чек с признаком способа расчета «предоплата/частичная предоплата». Подробнее: интернет‑магазин и ККТ.
- Что, если ККТ «упала» без связи? Проверьте условия автономного режима и порядок передачи накопленных документов при восстановлении связи; уточните договор с ОФД. База: ОФД.
- Ошиблись в сумме или забыли чек? Оформляйте чек коррекции согласно хронологии и основаниям. Разбор: чек коррекции.
Вывод и что делать дальше
Ст. 1 и ст. 1.1 — фундамент 54‑ФЗ: «что регулируем» и «какими терминами пользуемся». Освойте их, чтобы уверенно применять остальные нормы — от регистрации кассы до правильной выдачи чека и передачи данных.
Нужны разборы по конкретной отрасли или кейсу? Откройте наш гид по 54‑ФЗ и подберите решения под ваши расчеты — начните с актуальной редакции закона и переходите к материалам по вашей модели бизнеса.
