Статья 2 54‑ФЗ: ключевые определения и порядок расчётов

Материал — практическое разъяснение того, какие понятия заложены в статью 2 Федерального закона № 54‑ФЗ от 22.05.2003 и как эти определения помогают правильно применять онлайн‑кассы при расчётах. Обзор актуален для редакций 2024–2025 гг.; полный текст см. на странице 54‑ФЗ (тексты и редакции).

О чём говорится в статье 2 54‑ФЗ

Федеральный закон 54‑ФЗ ст. 2 — это базовые определения. Они задают смысл ключевым терминам: кто такие «пользователи ККТ», что считать «расчётами», кто такой «оператор фискальных данных», что такое «кассовый чек», «электронный чек», «бланк строгой отчётности», «фискальный накопитель» и т.п. Понимание этих терминов напрямую влияет на обязанность применять кассовую технику, формировать чеки и отправлять данные в ФНС.

Если вы используете онлайн‑кассу или планируете её регистрацию, начните с прочтения именно статьи 2 закона № 54‑ФЗ. Она отвечает на главный вопрос: в каких ситуациях ККТ обязательна, а где есть исключения и иные механизмы оформления расчётов.

Дополнительно см.:

Получить CloudPayments бесплатно

Словарь ключевых понятий (коротко)

Ниже — краткий «словарь» ст. 2 ФЗ‑54 ККТ (ст 2 54 фз о применении):

Контрольно‑кассовая техника (ККТ) — аппаратно‑программное средство, формирующее фискальные документы (чеки, БСО) и передающее их ОФД и в ФНС. Подробно: Что такое ККТ и как она работает.
Пользователь ККТ — организация или ИП, осуществляющие расчёты (см. п 2 ст 2 54 фз). Для ИП есть льготы и исключения: 54‑ФЗ для ИП, Освобождение от ККТ.
Оператор фискальных данных (ОФД) — уполномоченная организация, принимающая, хранящая и передающая фискальные данные в ФНС (см. п 9 ст 2 54 фз). Подробнее: Подключение к ОФД.
Фискальный накопитель (ФН) — криптографический модуль для защиты и хранения фискальных документов: Выбор и срок службы ФН.
Кассовый чек и БСО — фискальные документы, подтверждающие расчёт. Состав реквизитов: Обязательные реквизиты и QR‑код. Выдача: Когда и как выдаётся чек.
Электронный чек — чек в электронной форме, обязательный при дистанционных расчётах, эквайринге и по требованию покупателя.
Расчёты — приём/выплата денежных средств за товары, работы, услуги, включая наличные, карты, электронные средства платежа, предоплату, кредит, займы, авансы и др. (см. п 13 ст 2 54 фз). Подробно: Безналичные расчёты с физлицами и ККТ, Эквайринг и банковские карты.

Пункт 2 статьи 2: кто считается пользователем ККТ

П 2 ст 2 закона 54 фз (статья 2 закона № 54‑ФЗ) определяет «пользователя ККТ». Это, как правило, юридические лица и ИП, осуществляющие расчёты в понимании закона. Несколько практических акцентов:

Если расчёт проводится в интересах принципала/заказчика через агента (комиссионера, платёжного посредника), пользователь ККТ определяется по модели договора и фактическим денежным потокам. Часто чек формирует агент в пользу принципала с указанием соответствующих реквизитов.
ИП на патенте или самозанятые могут работать без ККТ при соблюдении специальных режимов и условий: см. Самозанятые, патент и 54‑ФЗ и Освобождение от ККТ.
Организации, оказывающие услуги населению, вправе применять электронный БСО в отдельных случаях: Электронный БСО.

Итог: если вы «пользователь ККТ» по п 2 ст 2 54 фз, то обязаны применять кассу при любом расчёте, подпадающем под закон, независимо от формы оплаты.

Пункт 9 статьи 2: оператор фискальных данных (ОФД)

П 9 ст 2 54 фз раскрывает роль ОФД:

принимает от ККТ фискальные документы (чеки, БСО, отчёты);
подтверждает их приём (тег «признак отправки» в чеке);
передаёт данные в ФНС и хранит их установленный срок;
обеспечивает доступ покупателю к чеку (по ссылке/QR) и сервисы проверки.

Почему это важно:

без действующего договора с ОФД (за исключением ограниченных офлайн‑сценариев) касса не соответствует требованиям закона;
при сбоях связи ККТ переходит в автономный режим, но обязана дозагрузить чеки в ОФД при восстановлении канала связи.

Как подключиться: ОФД — порядок, договор, проверка статуса.

Пункт 13 статьи 2: что такое «расчёты» по 54‑ФЗ

П 13 ст 2 54 фз определяет понятие «расчёты». Это не только наличные деньги. К расчётам относятся, в частности:

оплата банковскими картами (эквайринг) и другими электронными средствами платежа;
приём/возврат предоплаты, аванса, задатка;
зачёт взаимных требований в части, где есть фактическое движение денежных средств от потребителя;
кредиты и рассрочки в части первой оплаты/погашения конечным покупателем;
расчёты «онлайн»: интернет‑магазины, курьерские оплаты, сервисы доставки. См.: ККТ для интернет‑торговли.

Практиическое правило: если конечный потребитель перечисляет/выплачивает деньги за товар/услугу — это расчёт, и нужен чек. Исключения — прямо установленные законом случаи (например, отдельные виды услуг, работа через спецрежимы, закрытые системы приёма платежей и т.п.).

Как движется чек и данные: схема

Ниже упрощённая схема прохождения фискальных данных при расчётах по 2 54 фз от 22.05 2003:

ККТ формирует чек (бумажный и/или электронный) с обязательными реквизитами.
Фискальный накопитель подписывает документ.
Чек уходит в ОФД по защищённому каналу, покупателю выдаётся бумага и/или ссылка/электронный чек.
ОФД передаёт сведения в ФНС и возвращает подтверждение в ККТ.

Полезные материалы: Реквизиты чека и QR‑код, Выдача чека: бумажный и электронный, Фискальные накопители.

Таблица: термины из ст. 2 и практические последствия

Термин	Что подразумевает	На что обратить внимание
Пользователь ККТ	Организация/ИП, осуществляющие расчёты (п 2 ст 2 54 фз)	Исключения и льготы: Освобождение от ККТ, ИП и 54‑ФЗ
ОФД	Приём, хранение и передача фискальных данных (п 9 ст 2 54 фз)	Договор, тест связи, фискализация: Подключение к ОФД
Расчёты	Любая форма оплаты/приёма денег за товары/услуги (п 13 ст 2 54 фз)	Безнал, эквайринг, авансы: ККТ и безнал, Эквайринг
Кассовый чек/БСО	Фискальные документы, подтверждающие операцию	Реквизиты и QR: Состав чека
Фискальный накопитель	Подпись и хранение фискальных документов	Сроки, замена: ФН — выбор и режим
Возвраты/коррекции	Исправление ошибок и возвраты средств	Возврат и чек коррекции

Порядок применения ККТ при расчётах: пошагово

Ниже — практическая схема применения ККТ с опорой на определения из статьи 2 федерального закона 54 фз (ст 2 54 фз о применении):

Определите, есть ли «расчёт» по смыслу п 13 ст 2 54 фз. Если да — чек обязателен.
Установите, кто «пользователь ККТ» по п 2 ст 2 закона 54 фз: вы, ваш агент или принципал. Соответственно оформляйте чек.
Проверьте тип расчёта: предоплата, полный расчёт, кредит, постоплата. Укажите признак способа расчёта в чеке.
Проверьте способ оплаты: наличные, карта, электронные средства. При дистанционных продажах обеспечьте электронный чек.
Убедитесь, что касса зарегистрирована и подключена к ОФД, а ФН действителен. См.: Регистрация ККТ.
Соблюдайте кассовую дисциплину: открытие/закрытие смен, X/Z‑отчёты, порядок возвратов. См.: Смены и отчёты.
Для интернет‑продаж — корректная интеграция сайта/CRM, своевременная отправка электронных чеков: ККТ для интернет‑магазина.

Типичные ошибки и риски

Неверная квалификация операции: «это же перевод на счёт, а не оплата». Для закона важен факт расчёта, а не только форма. Риск — отсутствие чека и штрафы. См.: Нарушения и штрафы по 54‑ФЗ.
Нет чека на предоплату/аванс. По смыслу п 13 ст 2 54 фз — это расчёт, чек обязателен.
Ошибки в реквизитах (наименование, ставки НДС, признак расчёта) — повлечёт корректировки. См.: Возврат и чек коррекции.
Отсутствует договор с ОФД либо просрочен ФН — фискальные документы не поступают в ФНС.
Маркировка без кодов в чеке при продаже ЧЗ товаров — нарушение требований: Маркировка и 54‑ФЗ.
Отсутствие чеков при безнале с физлицами: Безналичные расчёты и ККТ.

Для уверенности сверяйтесь с разъяснениями ФНС и письмами: Проверки и письма ФНС.

Связь статьи 2 с другими нормами 54‑ФЗ

Статьи 1 и 1.1 задают сферу применения и базовые принципы: Ст. 1 и 1.1.
Статья 1.2 — отдельные уточнения и случаи: Ст. 1.2.
Статья 4 и подразделы — требования к применению ККТ, реквизитам, чековым формам: Ст. 4, Ст. 4.7 — реквизиты.
Регистрация ККТ — ст. 5; сферы и особенности — общепит, вендор, ЖКХ.
Изменения 2024–2025 — следите за обновлениями: Что изменилось.

Вывод и что делать дальше

Статью 2 федерального закона 54‑ФЗ удобно воспринимать как «глоссарий» кассового регулирования: она определяет, что такое расчёты, кто и как обязан применять ККТ, какую роль играют ОФД и ФН. От правильной трактовки п 2 ст 2 54 фз, п 9 ст 2 54 фз и п 13 ст 2 54 фз зависит, нужен ли чек, кто его пробивает и какие сведения в нём обязательны.

Что дальше:

Проверьте свои сценарии оплаты на соответствие понятию «расчётов» по ст 2 54 фз.
Убедитесь в корректной настройке ККТ, ОФД и ФН.
Обновите регламенты кассовой дисциплины и интеграции.

Изучите полный текст и комментарии: 54‑ФЗ: тексты и редакции. Нужна практическая помощь с выбором кассы и интеграцией 1С/АТОЛ/Штрих? Смотрите: Выбор кассы, Драйверы и интеграции 1С.

Получить CloudPayments бесплатно

Статья 2 54‑ФЗ: ключевые определения и порядок расчётов